Busan, anni 90. Hae-woong, candidato membro dell'assemblea, viene escluso dalla corsa perché è diventato una spina nel fianco di un pezzo grosso locale, Soon-tae. Perseguitato dagli strozzini a causa di un debito decide di reagire sporcandosi le mani, rubando informazioni del governo su un piano di sviluppo urbano e associandosi a loschi criminali locali.
